Реферат: Беженцы.
Согласно Закону <О гражданстве Российской Федерации> граж-
данство устойчивая правовая связь человека с государством, выражаю-
щаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответствен-
ности, основанная на признании и уважении достоинства, основных
прав и свобод человека. Статья 6 Конституции РФ полностью посвяще-
на вопросу о гражданстве. Понятие гражданства базируется на ряде
принципов:
1) принцип единого гражданства;
2) принцип равного гражданства независимо от оснований его
приобретения;
3) принцип недопустимости лишения гражданства или права изме-
нить его;
4) принцип допустимости двойного гражданства;
5) принцип сохранения гражданства РФ лицами, проживающими за
пределами РФ, а также при заключении и расторжении брака, - и дру-
гие.
Но в данной работе мы обратим наше внимание на один из разде-
лов гражданства это право убежища.
Историческое развитие института права убежища тесно связано с
историей государства, международных отношений и международного пра-
ва. Право убежища известно на всех этапах развития государства. В
каждый исторический период оно имело свои особые черты, свое содер-
жание и форму. Право политического убежища в случае преследования
гражданина за убеждения - одно из древнейших прав человека. Право
человека на политическое убежище провозглашено и во Всеобщей декла-
рации прав человека: <Каждый человек имеет право искать убежища от
преследования в других странах и пользоваться этим убежищем>
(часть первая статьи 14).
Обратимся к истории этого института.
Право убежища было известно уже древнейшим государствам Восто-
ка, Африки, Греции, Рима. Лица, которые спасались от преследования
могли укрыться как внутри страны, так и в других государствах. Поэ-
тому право убежища при рабовладельческом государстве нужно рассмат-
ривать в двух аспектах: внутригосударственном и международном. А
так как отношения между рабовладельческими государствами были слу-
чайными, то право убежища носило внутригосударственный характер и
как правило религиозную форму. Убежище обычно предоставлялось ли-
цам в различных храмах, у священных предметов. Например в Греции
это были алтари, статуи т. д. Религиозная форма была доминирующей
в этот период времени. Это связано было прежде всего с верой людей
в силу различных богов. В рабовладельческую эпоху существовала и
друга форма убежища территориальная. Территориальное убежище - инс-
титут международного права, выражающейся в покровительстве беглецу
со стороны другого государства, давшего ему приют и защиту от прес-
ледования. Территориальное убежище предоставлялось как политичес-
ким так и уголовным преступникам. Но если между государствами зак-
лючен договор, касающейся права убежища, то в этот случае преступ-
ники как правило выдавались. В феодальный период по-прежнему преоб-
ладает религиозная форма убежища. Французская революция и новые
принципы внешней политики, которые вскоре стали господствующими во
взаимоотношениях между государствами. Право убежища уже в этот пе-
риод времени сильно отличалось от рабовладельческого или феодально-
го. Главной отличительной чертой являлось то, что теперь право убе-
жища выступало как право политического убежища. Также документ о
праве убежища обладал определенностью. Впервые в истории челове-
чества право политического убежища становиться конституционным
принципом и тем самым имеет прогрессивный, общедемократический ха-
рактер.
Обратимся теперь к конкретному примеру.
Русской православной церкви с XII века известен институт пра-
ва убежища. Свидетельством этому служат <Книги законныя>, в кото-
рых ст. 7 закона о казнях устанавливала наказания за нарушение убе-
жища церкви. наказания за нарушение убежища церкви. О праве убежи-
ща говорит и <Закон судным людем>. Местами убежищ на Руси служили
церкви, монастыри, епископские дворы. Право религиозного убежища
существовало в Московском государстве даже в XVII веке. Появление
Советского государства знаменует новый этап в развитии права убежи-
ща. В этот период времени институт права убежища получает новый
толчок к развитию. 28 марта 1918 года ВЦИК издает специальный дек-
рет, который гласил: <Всякий иностранец, преследуемый у себя на Ро-
дине за преступление политического или религиозного порядка, в слу-
чае прибытия в Россию пользуется здесь правом убежища. Выдача та-
ких лиц по требованию государств производиться не может...> Опира-
ясь на эти факты можно сделать выводы:
1) Декрет закреплял только политическую форму права убежища.
2) Убежище предоставляется только на территории государства и
его не следует понимать в широком смысле: дипломатическая форма
убежища в декрете не предусмотрена.
3) Твердо оговорено правило о невыдаче лиц, которые получили
убежище.
4) Вопросы о характере преступления, а следовательно о выдаче
решаются в судебном порядке.
Все эти важнейшие черты также нашли свое отражение в Конституциях
РСФСР 1918 и 1925 года. После принятия Конституции СССР 1936 года
ситуация по этому вопросу изменилась. <СССР предоставляет право
убежища иностранным гражданам, преследуемых за защиту интересов
трудящихся или научную деятельность или национально-освободитель-
ную борьбу.> Таким образом, по сравнению с предыдущими положениями
Основной Закон 1936 года конкретизировал лиц, которые имеют право
на получение убежища в СССР.
Но что же включает понятие права убежища в современном Рос-
сийском государстве? В целях совершенствования законодательства
Российской Федерации о предоставлении Российской Федерации полити-
ческого убежища Президент Российской Федерации издал Указ от 21 ию-
ля 1997 года. Положение о порядке предоставления Российской Федера-
цией политического убежища определяет порядок предоставления Рос-
сийской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и
лицам без гражданства. Как правило политическое убежище предостав-
ляется вышеперечисленным лицам с учетом государственных интересов
Российской Федерации на основание общепризнанных принципов и норм
международного права в соответствии с Конституцией Российской Феде-
рации и Положением о предоставлении политического убежища. Российс-
кая Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущем убе-
жище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой
преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стра-
не своего обычного местожительства за общественно - политическую
деятельность или убеждения, которые не противоречат демократичес-
ким принципам, признанным мировым сообществом, нормам международно-
го права. При этом принимается во внимание, что преследование нап-
равлено против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении
политического убежища. А так как одним из полномочий Российского
Президента является решение вопроса о гражданстве РФ, то предостав-
ление политического убежища производиться указом главы государства
Российской Федерации.
Право на политическое убежище имеет различные ограничения.
Это право не может быть использовано в случае преследования, в
действительности основанного на совершении политического преступле-
ния, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации
Объединенных наций. Таким образом, политическое убежище не должно
предоставляться, например, вследствие совершения террористических
актов, выступлений расистского характера, действий, подрывающих об-
щественный порядок и т. д. В Российской Федерации не допускается
выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеж-
дения, а также за действия (или бездействия), не признаваемые в
Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совер-
шении преступления, а также передача осужденных для отбывания нака-
зания в других государствах осуществляется на основе федерального
закона или международного договора Российской Федерации. Вопрос о
выдаче другому государству граждан, совершивших на территории Рос-
сии правонарушение, или наоборот, российских граждан, которые со-
вершили правонарушение на территории другого государства очень
сложный вопрос. В отношении невыдачи другим государствам лиц, прес-
ледуемых за политические убеждения, действуют нормы международного
Типового договора. Типовой договор был принят 14 декабря 1990 года
на Генеральной Ассамблеей ООН. Этот договор устанавливает основные
виды правонарушений, которые могут повлечь за собой выдачу. К ним
относятся: - правонарушения, которые наказываются в соответствии с
законодательством обеих Сторон лишением свободы или другой меры на-
казания сроком не менее одного года; правонарушения политического
характера, то есть так называемый <политический терроризм>. Отбыва-
ние наказания за выше перечисленные правонарушения в других госу-
дарствах разрешается в том случае, если до окончания срока этого
наказания остается не менее четырех месяцев. Типовой договор о вы-
даче предусматривает также основания для отказа в выдаче лиц, со-
вершивших правонарушение, в том числе:
- если запрашиваемое государство имеет веские основания пола-
гать, что просьба о выдаче сделана с целью судебного преследования
или наказания лица по признаку расы, вероисповедания, гражданства,
этнической принадлежности, политических взглядов, пола или статуса
или что положению такого лица будет нанесен ущерб по любой из этих
причин (в этом смысле положение Конституции РФ о недопустимости вы-
дачи другим государствам лиц, преследуемых за политические убежде-
ния, точно соответствует положениям международного договора);
- если лицо, в отношении которого поступает просьба о выдаче,
было или будет подвергнуто в запрашиваемом государстве пыткам или
жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения
или наказания, или если лицо в процессе уголовного разбирательства
не обладало или не буде обладать правом на минимальные гарантии в
процессе уголовного разбирательства, предусмотренные в статье 14
Международного пакта о гражданских и политических правах.
Законодательство Российской Федерации включает лиц, преследуе-
мых за политические убеждения, в понятии <беженец>.
Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российс-
кой Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать
жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданст-
ва, национальности, принадлежности к определенной социальной груп-
пе или политических убеждений находится вне страны своей гражданс-
кой принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или
не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;
или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны свое-
го прежнего обычного местожительства в результате подобных собы-
тий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасе-
ний.
Как уже было сказано выше политическое убежище предоставляет-
ся лицам на основе норм международного права. Одной из таких норм
является Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам
от 24 сентября 1993 года. Согласно этому документу государства, ко-
торые заключили это соглашение обязуются:
- осуществляет эвакуацию населения из зон вооруженных и межна-
циональных конфликтов, предоставляя возможность для его беспре-
пятственного добровольного выезда на территорию одной из Сторон
соглашения по основаниям;
- обеспечивает личную и имущественную безопасность эвакуирую-
щихся, добиваясь прекращения огня, соблюдения охраны общественного
порядка во время эвакуации;
- вопросы финансового, материально-технического, продовольст-
венного, медицинского и транспортного обеспечения эвакуирующихся
решаются между заинтересованными Сторонами.
- обеспечивать для беженцев в местах их временного размещения
необходимые социально-бытовые условия;
- оказывать беженцам содействие в трудоустройстве в соответст-
вии с принятым в каждой из Сторон законодательством о занятости на-
селения.
- содействовать беженцам в истребовании и выдаче документов,
необходимых для решения вопросов, связанных с гражданством;
- содействовать беженцам в получении по месту прежнего жите-
льства свидетельств о браке, рождении, трудовых книжек и других до-
кументов, необходимых для решения вопросов пенсионного обеспече-
ния, подтверждения трудового стажа, выезда за границу и т.д.;
- оказывать содействие в получении сведений о родственниках,
проживающих на территории государства, покинутого беженцем, а так-
же о его оставленном там имуществе.
Таким образом, государства, подписавшие это Соглашение должны при-
нять, в обязательном порядке, меры по обеспечению своего участия в
международных договорах по проблеме беженцев. Государства должны
привести национальное законодательство в соответствие с международ-
ными правовыми нормами в этой области. Лицо, желающие получить по-
литическое убежище на территории Российской Федерации, обязано, в
течении семи дней по прибытию на территорию России, обратиться в
орган миграционной службы России по месту своего пребывания с пись-
менным ходатайством, которая при наличии достаточных оснований отп-
равляет его в миграционную службу России. Лицо, ходатайствующее о
признании беженцем это лицо, которое не является гражданином Рос-
сийской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем из
числа:
- иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на тер-
риторию Российской Федерации;
- лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на тер-
риторию Российской Федерации;
- иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих
на территории Российской Федерации на законном основании.
После поступления ходатайства в миграционную службу России этот ор-
ган сначала запрашивает заключения Министерства внутренних дел Рос-
сийской Федерации, Министерства иностранных дел, Федеральной служ-
бы безопасности и только потом направляет эти материалы в Комиссию
по вопросам гражданства при Президенте РФ со своим заключением о
возможности и целесообразности предоставления лицу политического
убежища. Срок работа по одному ходатайству каждого из этих органов
не должна превышать одного месяца. И уже после этого Комиссия по
вопросам гражданства рассматривает ходатайства и материалы к ним и
вносит предложения Президенту Российской Федерации, который и при-
нимает окончательное решение о предоставлении тому или иному лицу
политического убежища, иными словами глава государства должен ре-
шить признавать это лицо беженцем или нет. Признание лица беженцем
осуществляется в соответствии с Федеральным Законом <О беженцах>.
Признание лица беженцем предусматривает:
1) обращение с ходатайством о признании беженцем;
2) проведение предварительного рассмотрения ходатайства;
3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении хо-
датайства по существу, либо об отказе в рассмотрении ходатайства
по существу;
4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмот-
рении ходатайства по существу;
5) рассмотрение ходатайства по существу;
6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в
признании беженцем;
7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в
признании беженцем.
Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем по
итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе
проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам
проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибыв-
ших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на тер-
риторию Российской Федерации и оснований для их нахождения на тер-
ритории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин
и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. Не принимаются к расс-
мотрению ходатайства о предоставлении политического убежища на тер-
ритории Российской Федерации по следующим основаниям:
1) если в отношении лица возбуждено уголовное дело за соверше-
ние преступления на территории Российской Федерации;
2) если лицу ранее было отказано в признании беженцем в связи
с отсутствием обстоятельств, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, при условии, что обстановка в государстве его гражданской
принадлежности (его прежнего обычного местожительства) со дня полу-
чения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;
3) если лицо получило обоснованный отказ в признании беженцем
в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации
Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев и (или) к Протоколу
1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые
нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат зако-
нодательству Российской Федерации;
4) наличие у лица гражданства третьего государства, защитой
которого лицо может воспользоваться, или права на пребывание на за-
конном основании на территории третьего государства при отсутствии
обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем госу-
дарстве;
5) если лицо прибыло из иностранного государства, на террито-
рии которого имело возможность быть признанным беженцем;
6) если лицо покинуло государство своей гражданской принадлеж-
ности (своего прежнего обычного местожительства) не по обстояте-
льствам, о которых говорилось ранее, и не желает возвращаться в го-
сударство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычно-
го местожительства) из опасения понести в соответствии с законода-
тельством данного государства наказание за незаконный выезд за пре-
делы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение;
7) если лицо было вынуждено незаконно пересечь Государствен-
ную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о
признании беженцем и не обратилось с ходатайством;
8) если лицо отказывается сообщить сведения о себе и (или) об
обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации;
9) если лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) Рос-
сийской Федерации и в соответствии с законодательством Российской
Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное про-
живание на территории Российской Федерации;
10) если лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание
на территории Российской Федерации. Лицо, которому предоставлено
политическое убежище, пользуется на территории Российской Федера-
ции правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами
Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных
граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международ-
ным договором Российской Федерации.
Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи
имеют право на:
1) получение услуг переводчика и получение информации о своих
правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с
настоящей статьей;
2) получение содействия в оформлении документов для въезда на
территорию Российской Федерации в случае, если данные лица находят-
ся вне пределов территории Российской Федерации;
3) получение содействия в обеспечении проезда и провоза бага-
жа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Рос-
сийской Федерации;
4) получение питания и пользование коммунальными услугами в
центре временного размещения в порядке, определяемом Правительст-
вом Российской Федерации, до убытия к новому месту пребывания;
5) охрану представителями территориального органа федерально-
го органа исполнительной власти по внутренним делам в центре вре-
менного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;
6) пользование жилым помещением, предоставляемым в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации, из фонда жилья
для временного поселения;
7) медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами
Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным зако-
ном, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовы-
ми актами субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотре-
но международными договорами Российской Федерации;
8) получение содействия в направлении на профессиональное обу-
чение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федера-
ции в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федера-
льными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъек-
тов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации;
9) работу по найму или предпринимательскую деятельность нарав-
не с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Фе-
деральным законом, другими федеральными законами и иными норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными норма-
тивными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исклю-
чением случаев, предусмотренных законодательством Российской Феде-
рации и международными договорами Российской Федерации;
10) социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, на-
равне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными норма-
тивными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации;
11) получение содействия в устройстве детей лица, признанного
беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные и общеоб-
разовательные учреждения, образовательные учреждения начального
профессионального образования, а также в переводе их в образовате-
льные учреждения среднего профессионального и высшего профессиона-
льного образования наравне с гражданами Российской Федерации в со-
ответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федера-
ции, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Рос-
сийской Федерации, если иное не предусмотрено международными дого-
ворами Российской Федерации;
12) содействие федерального органа исполнительной власти по
миграционной службе в получении сведений о родственниках лица,
признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской
принадлежности (его прежнего обычного местожительства);
13) обращение в территориальный орган федерального органа ис-
полнительной власти по миграционной службе по месту пребывания ли-
ца и членов его семьи в целях оформления проездного документа для
выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц;
14) обращение с заявлением о предоставлении права на постоян-
ное проживание на территории Российской Федерации или на приобрете-
ние гражданства Российской Федерации в соответствии с законодате-
льством Российской Федерации и международными договорами Российс-
кой Федерации;
15) участие в общественной деятельности наравне с гражданами
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных зако-
нодательством Российской Федерации и международными договорами Рос-
сийской Федерации;
16) добровольное возвращение в государство своей гражданской
принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);
17) выезд на место жительства в иностранное государство;
18) пользование иными правами, предусмотренными законодате-
льством Российской Федерации и международными договорами Российс-
кой Федерации, а также законодательством субъектов Российской Феде-
рации.
Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи
обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Феде-
ральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные право-
вые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации;
2) своевременно прибыть в центр временного размещения или
иное место пребывания, определенное федеральным органом исполните-
льной власти по миграционной службе либо его территориальным орга-
ном;
3) соблюдать установленный порядок проживания и выполнять ус-
тановленные требования санитарно - гигиенических норм проживания в
центре временного размещения;
4) сообщить в течение семи дней в территориальный орган феде-
рального органа исполнительной власти по миграционной службе сведе-
ния об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положе-
ния, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданст-
ва другого иностранного государства либо о получении разрешения на
постоянное проживание на территории Российской Федерации;
5) сообщать о намерении переменить место пребывания на терри-
тории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пре-
делы территории Российской Федерации;
6) сняться с учета в территориальном органе федерального орга-
на исполнительной власти по миграционной службе при перемене места
пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту
пребывания встать на учет в территориальном органе федерального ор-
гана исполнительной власти по миграционной службе;
7) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые тер-
риториальным органом федерального органа исполнительной власти по
миграционной службе.
Также Федеральным Законом <О беженцах> предусмотрено предос-
тавление иностранному гражданину или лицу без гражданства временно-
го убежища.
Временное убежище - это возможность иностранного гражданина
или лица без гражданства временно пребывать на территории Российс-
кой Федерации в соответствии со статьями Федерального закона, с
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми акта-
ми Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации. Предоставление иностранному
гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществля-
ется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Решение о предоставлении временного убежища принимается территориа-
льным органом федерального органа исполнительной власти по миграци-
онной службе по месту подачи иностранным гражданином или лицом без
гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности вре-
менно пребывать на территории Российской Федерации. Временное убе-
жище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без
гражданства, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются
заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возмож-
ности временно пребывать на территории Российской Федерации;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельст-
вам, предусмотренным Федеральным законом <О беженцах>, но из гуман-
ных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы
территории Российской Федерации.
Лицу, получившему временное убежище, выдается специальное сви-
детельство. Свидетельство является основанием для законного пребы-
вания данного лица на территории Российской Федерации и для регист-
рации его в установленном порядке в территориальном органе федера-
льного органа исполнительной власти по внутренним делам по месту
пребывания. Что же касается правового положения лица, получившего
право на временное убежище, то основы его правового статуса были
изложены выше. Лицо, получившее временное убежище, не может быть
возвращено против его воли на территорию государства своей граж-
данской принадлежности.
Но также законом предусмотрены и случаи, когда лицо может ут-
ратить временное убежище:
1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основани-
ем для предоставления ему временного убежища;
2) при получении права на постоянное проживание на территории
Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской
Федерации или гражданства другого иностранного государства;
3) при выезде к месту жительства за пределы территории Рос-
сийской Федерации.
Лицо может также и лишиться временного убежища, если оно:
1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за соверше-
ние преступления на территории Российской Федерации;
2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальши-
вые документы, послужившие основанием для предоставления данному
лицу временного убежища.
Лицо, которое утратило или лишилось временного убежища, обяза-
но в течении одного месяца покинуть территорию Российской Федера-
ции, за исключением статьи 12, части 5, пункта 2 Федерального Зако-
на <О беженцах> (при получении права на постоянное проживание на
территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства
Российской Федерации или гражданства другого иностранного госу-
дарства). Федеральным Законом <О беженцах> предусмотрены основа-
ния, в случае которых лицо выдворяется (депортируется) за пределы
территории Российской Федерации. Таковыми являются:
- если лицо, получило уведомление об отказе в рассмотрении хо-
датайства по существу или об отказе в признании беженцем либо уве-
домление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца,
не использующее право обжалования решения и отказывающееся от доб-
ровольного выезда;
- если лицо, которое обжаловало решение об отказе в рассмотре-
нии ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем ли-
бо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса бежен-
ца, получило отказ на жалобу;
- если лицо, было осуждено на территории Российской Федерации
за совершение преступления.
Таким образом, в данной работе мы рассмотрели ряд вопросов,
касающихся оснований и порядка предоставления политического убежи-
ща, признания гражданина беженцем и изменения данного статуса. Ана-
лиз законодательства, методической литературы по исследуемым вопро-
сам свидетельствует о том, что принятие новой Конституции РФ и нор-
мативных актов, регулирующих правоотношения в области гражданства,
имеют огромное значение для развития институтов демократии в Рос-
сии и повышения международного авторитета нашей страны.
